J9集团

尊敬的陈元主席、易纲行长、陈吉宁市长，各位海东，女士们，先生们：

各人下午好！很欣喜出席金融街论坛年会暨第二届成方金融科技论坛，与各人共同探求“金融科技发展与监管”
。党的十八大以来，以习近平同道为主题的党中央把创新摆在国度发展全局的主题地位，大力执行创新驱动发展战术，开创了新时期经济社会发展新局面
。在此布景下，金融科技方兴未艾，推动金融业态产生深刻刷新
。人民银行贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚力“六稳”“六保”，对峙发展与监管“两手抓”，推动金融科技发展规划落地执行，构建金融科技监管系统框架，根基建成金融科技“四梁八柱”，我国数字金融进入高质量发展新阶段
。

一、金融科技工作获得的新功效

（一）扬规划之帆，顶层设计日臻成熟
。人民银行出台金融科技发展规划，成立发展评估指标系统，以6部委10省市利用试点为示范，疏导金融业秉持“守正创新、安全可控、普惠民生、盛开共赢”准则，全面激活金融需要、基础设施、人力资源、本钱投资、政策支持等各类身分，推动构建金融与科技深度融合、协调发展的新生态
。在规划指引下，金融机构加快金融科技两全布局，通过设立子公司、混合所有造、股权期权等伎俩推动组织架构沉塑，把科技元素注入业务全流程，显著提升金融服务质效
。截至目前，已有11家全国性银行成立金融科技子公司，金融业科技“含金量”进一步提升，创新活力得到充分开释
。产业机构通过行业协会、孵化平台、专项合作等方式加强与金融机构跨界合作，推动产学研用协同更缜密、成就转化更顺畅，国度级金融科技测评认证中心、风险监控中心、发展钻研中心等纷纷推动筹建，金融科技产业链整体竞争力不休加强
。处所当局结合本地资源、技术、人才蹬着势，通过专项资金、减税降费、载体建设、配套服务等伎俩，做强金融科技产业链、做大金融科技生态圈
。例如，北京市阐扬唯一无二的资源天赋和区位优势，因地造宜出台“金科十条”，打造金融科技与专业服务创新示范区
。

（二）铸治理之器，监管框架根基建成
。人民银行安身我国金融创新一日千里、风险复杂多变的现实，借鉴巴塞尔和谈等国际监管框架，对峙创新与安全并沉、理论与实际相结合，设计刚柔并济、富有弹性的创新试错容错机造，打造切合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具
。目前已在北京、上海、丽江等9地发展试点，推出60个惠民利企项目，索求出一条既能守住安全底线、又能包涵合理创新、拥有中国特色的金融科技监管之路
。在风险防备方面，对“机构自治+当拘泥管”的传统模式进行升级，引入社会公家、行业协会等力量参加金融科技治理，使用数字化监管伎俩强化创新风险的多渠路态势感知、综合性分析评估和差距化预警措置，打造机构自治、社会监督、行业自律、当拘泥管“四位一体”创新风险防线
。在创新孵化方面，贯彻党中央、国务院关于建设服务型当局的心灵，对峙寓监管于服务、以服务促创新的理想，积极打造创新领导与试错容错机造，阐扬缩幼版真实场景“一端连市场、一端连监管、一端连用户”的优势，强化产用对接、政企协同与供需撮合，有助于打磨出满足人民需要、切合监管要求的优质产品服务，也便于提炼行业最佳实际经验，加快出台金融科技监管规定
。在信息披露方面，以申明书、服务和谈等为载体，综合使用申明公示、治理登记、用户明示等方式，多措并举成立覆盖创新利用全性命周期的信息自动披露与全程公开机造，提升信息披露的时效性、通明杜纂可信度，让金融消费者、社会媒体更好地相识创新利用职能内容与风险隐患
。在权利；し矫，成立机构投诉、自律约束与当拘泥管相结合的综合监督渠路，督促创新主体全面公开创新利用真实情况，严格落实幼我隐衷与数据；ひ，采取风险拨备资金、保险打算等赔偿措施，多管齐下切实守护好金融消费者监督品评权、知情与自主选择权、信息与财富安全权等合法权利
。截至目前，以监管工具为基础、以监管规定为主题、以数字化监管为伎俩的金融科技监管框架根基建成
。

（三）行普惠之路，为民利企功效显著
。在利企方面，金融机构借助大数据、人为智能、区块链等技术沉构传统信贷业务流程，开释数据出产身分价值，优化供给链资金供给，疏导金融资源配置到经济社会发展的关键领域和幽微环节，推动实现幼微企业融资服务增量扩面、提质增效
。截至2020年三季度末，普惠幼微贷款余额14.6万亿元，同比增长29.6%，较好地实现了金融活水向幼微企业精准式滴灌
。在为民方面，金融机构利用数据挖掘、情景感知等伎俩，推动金融与衣食住杏注医疗教育等场景深度耦合，实现重要民生领域金融服务广覆盖；阐扬机械进建、语音鉴别、虚构现实等技术优势，打造“可交互、有温度”的智能金融产品，有效满足人民人民多元化金融服务需要；借助5G、盛开API等技术，构筑“多触点、一体化”的非接触式金融服务系统，推动支付缴费、投资理财等业务线上化迁徙，为老苍生提供触手即达的金融服务
。截至2019年底，全国银行衣冯柜率近90%，疫情期间社会公家走南闯北便能办理金融业务，大部门业务可实现“非接触、云上办”
。

（四）强服务之本，基础设施加快升级
。近年来，人民银行科学规划、两全局署，推动金融信息基础设施建设逾越式发展，支持金融系统结构转型和金融资源高效配置
。在金融市场领域，推出数字单据买卖平台、新一代表汇买卖系统等，推进金融业务电子化升级，提升金融政策执行传导精准度，提高金融市场的安全性、通明度和买卖效能
。在支付财税领域，打造二代国库信息处置系统、人民币跨境支付系统、基于散布式架构的网联平台等，架设资金买卖“高速公路”，实时支持海量买卖业务，方便资金汇转与结算，为国度财税资金运行和人民币国际化“保驾护航”
。在信誉融资领域，建成二代征信系统、动产融资服务平台、业务金融区块链平台等，系统服务职能、运行效力、安全机能显著提升，为新时期信誉融资系统建设提供全新技术支持，营造面向全国、辐射全球的盛开共享业务金融新生态
。整体来看，新一代信息技术正推动我国形成布局合理、治理有效、先进靠得住、富有弹性的金融信息基础设施新格局
。

二、数字金融发展面对的新挑战

金融与科技的深度融合在创新金融产品、再造业务流程、提升服务质效的同时，也扭转了金融运行机理，加大了风险防控难度，金融创新发展面对新靖】潆新挑战
。

（一）数据安全；と缂⑺瓶
。金融科技沉新界说数据价值，扭转数据治理方式
。从以物理网点为主的人为方式，到以互联网、智能终端为主的自动方式，数据采集伎俩更先进、渠路更多元、维度更丰硕，金融数据资源呈发作式增长
。越来越多的数据传输从内部专网转向互联网，大量敏感信息直接露出在盛开网络环境下
。与此同时，部门消费者和金融机构数据；ひ庵ざ圆患，对数据泄露环节微风险意识不到位，而犯法分子窃取数据的伎俩却不休翻新，从面对面诱骗到远程网络攻击，从木马病毒到短信嗅探，幼我隐衷泄露等安全事务再三产生，甚至危及人民人民性命财富安全
。

（二）数字天堑弥合任沉路远
。随着金融与科技的深度融合，金融服务向线上化、智能化发展，在丰硕人们现代生涯方式的同时也加剧了数字天堑问题
。在服务接入环节，瞬时高并发、多频次、大流量的新特点抬高了支持金融服务的软硬件门槛，影响服务可达性
。在服务使用环节，老人、村落居民等弱势群体因理解能力弱、接受度低、适应性慢，无法矫捷把握各类智能产品与服务，在数字生涯中被“代沟式”裁减
。数字鸿孤翻大了数自煺惠金融服务的差距，加大了分歧群体间生涯质量对比度和距离感，使“强人恒强、弱者恒弱”的马太效应愈发显著
。若何弥合这路“天堑”，已成为金融科技高速发展必须直面的难题
。

（三）供给链安全可控火烧眉毛
。我国金融业经历了业务电子化、渠路网络化、服务智能化阶段，金融与科技融合在加快，逐步成为“你中有我、我中有你”的命运共同体
。对金融行业而言，在“无科技不金融”布景下，金融新业态对关键主题技术的依赖水平越来越高，一旦供给链某个环节出现问题，将对我国金融安全造成沉大影响
。对机构自身而言，无论规模再大、市值再高，若是主题技术产品过度依赖单一供给商，就相当于自身发展的“命门”把握在别人手上
。因而，必须提前经营多样可代替的技术规划、构建安全可控的供给链系统
。

（四）业务交叉风险不容忽视
。金融科技布景下，金融混业经营越发普遍，多种业务交叉融合，导致风险交错复杂、难以鉴别、表溢加剧
。从传染性来看，分歧业务互有关联渗入，跨界混业越发显著，单个市场风险可能沿着资金链、担保链扩散到多个市场，越界传染性提升
。从传导性来看，业务流转变为信息流突破了风险传导的时空限度，个别机构风险在“蝴蝶效应”和“羊群效应”叠加作用下迅速表溢，风险传布速度出现指数级增长态势
。从荫蔽性来看，一些金融科技创新产品粉饰包装，增长了金融监管界定和识此外难度，使风险荫蔽性增大
。业务交叉风险对金融机构风险治理、稳重经营提出更高要求，给金融治理部门穿透式监管、防备化解金融风险带来严格挑战
。

三、金融与科技融合发展的新行动

针对上述新挑战，我们要当真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，尊沉金融科技发展客观法规，加快推动金融数字化转型，聚焦实体经济与社会民生关键环节，找准幽微点、盯住落脚点，合理规范使用科技伎俩赋能金融提质增效，推动金融与科技融合发展再上新台阶
。

（一）固本强基，阐扬数据身分倍增作用
。近年来，党中央、国务院印发《关于构建越发美满的身分市场化配置体造机造的定见》《关于新时期加快美满社会主义市场经济体造的定见》，明确了数据身分的基础性、战术性职位，要求加强数据资源整合、利用与安全治理，加快造就数据身分市场，提升数据资源价值
。金融业作为数据密集型行业，要积极落实党中央、国务院决策部署，深刻意识数据沉要意思、深入钻研数据治理机造、深度挖掘数据内涵价值、深刻做好数据安全；，为金融装上数据引擎，实现多向赋能
。一是优化数据治理
。成立健全数据治理机造，加强数据尺度、数据模型、资产目录建设和治理，理清数据权属关系，做好数据所有权、使用权、治理权和收益权的科学界定，打造金融数据“通用说话”，切实提升数据质量和治理水平
。二是深入融合利用
。两全规划全局数据架构，成立跨部门、跨机构、跨领域数据共享与融合利用机造，突破数据壁垒、拆除数据烟囱
。深挖利用场景，使用海量多维数据实现信息整合、特点关联和业务洞察，将单场景信息增益叠加为多场景、网络化、图谱化的高价值数据，开释数据潜能、提升服务效能，做到“能用、会用、善用”数据
。三是强化数据；
。遵循“用户授权、最幼够用、专事专用、全程防护”准则，充分评估潜在风险，加强数据全性命周期安全治理，综合国度安全、公家权利、幼我隐衷和企业合法利益等成分做好数据分类分级，实现数据的精密化治理与差距化防护，把好安全关口，严防数据泄露、篡改和滥用
。

（二）定规立矩，护航智慧金融健康发展
。国务院出台《新一代人为智能发展规划》等政策文件，推动人为智能上升为国度战术，经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加快跃升
。金融业要充分阐扬人为智能“头雁效应”，进一步创新智慧金融利用模式，推动智慧金融从表围支持向主题引领转变，实现由赋能向增能和产能阶段急剧演进
。在流程再造方面，将人为智能优质模型、工具与系统贯通利用于获客、营销、风控、运营等全流程，买通部门之间的业务隔阂与流程断点，推动服务系统向自动化、个性化、精密化方向发展，提升客户履历和运营效能, 打造“非接触式服务、远程式办理、浸入式履历”的智慧金融新模式
。在智能利用方面，发展金融智能云与算律例则库的前瞻钻研布局，打造共享复用、高效火速、深度交互的智能中台，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智慧金融利用生态
。在算法安全方面，加快出台人为智能金融利用监管根基规定，成立智能算法评价登记机造，强化尺度切合与安全治理，提高算法的靠得住性和可诠释性，提升驾驭人为智能复杂系统的能力，为智慧金融健康发展保驾护航
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（三）以民为本，助力村落振兴战术执行
。村落振兴是党的十九大提出的一项沉大战术，是关系全面建设社会主义现代化国度的全局性、汗青性工作，金融科技在赋能村落振兴方面将大有作为
。一是提升村落金融普惠化
。加强惠农金融服务点与益农信息社、电商服务站等融合共享，使用移动金融APP、盛开API等伎俩拓宽服务半径，打造“跨金融机构互通、线上与线下买通、金融与公共领域融通”的服务新渠路，因地造宜丰硕特色化、综合化涉农金融服务和产品，添补村落金融服务空缺
。二是助力农业产业现代化
。借助移动物联网、卫星遥赣注图像鉴别、电子围栏等技术，加强作物、畜禽、水产、林木等农业“活体”动态跟踪，推进农业产业链数据自动化采集、可溯化信赖和智能化分析，让“动产”转换为“不动产”，推动资金流、物流、商流深度融合，提升农业产业和高低游企业融资可得性
。三是推动农夫公共服务方便化，索求线上线下一体化的村落缴费模式，实现水、电、燃气等公共事业缴费一站式办理，推动社保服务激活、就医结算、交通购票等公共服务数字化转型，实现“多项服务只跑一次”，让农夫享受更优质便捷的服务履历，助力买通智慧政务“最后一公里”
。四是推进村落建设数字化，针对农夫“数字足迹”缺失、农业跨领域数据融合不及等问题，基于多方安全推算、同态加密等技术推动涉农数据共享，利用数字化伎俩美满村落信誉信息系统，为田舍授信战术提供可信赖、可追忆的数据源，提高信誉系统覆盖面和利用成效
。

（四）科技赋能，加强风险防备化解能力
。防备化解风险是金融工作的底子性工作，金融业要积极使用新一代信息技术丰硕监管伎俩，索求金融风险甄别、防备、化解的新蹊径，全面提升金融监管效力，织密风险防控的“安全网”
。一是加强监管专业性
。利用监管科技搭建多档次、系统化的数字监管系统，将新技术利用带来的新产品、新业态实时纳入监管，形成与金融创新发展相配套的监管机造
。二是加强监管统一性
。加强监管两全协调能力，通过成立数字化监管规定库、监管知识图谱和智能化数字监管平台，实现监管规定大局化处置、数字化转译和法式化服务，提升金融监管一体化水平
。三是加强监管穿透性
。建设多方联动的风险态势感知平台，通过复杂网络、深度进建等伎俩，成立健全金融风险监测预警和早期过问机造，早鉴别、早预警、早发现、早措置，切实加强防备化解金融风险的能力
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（五）合力攻坚，提升金融科技产业竞争力
。金融科技发展离不开专业分工和成熟生态，金融科技的竞争力是科技供给链从源头研发到利用落地的整体竞争力
。党中央把“保产业链供给链不变”放在经济性命线的沉要地位，要求我们对峙安全可控和盛开创新并沉，着力推动金融新基建，加快主题技术研发利用，为金融业参加全球市场竞争夯实地基
。一是加强结合攻关
。找准造约主题技术突破的瓶颈，协同产业多方力量，以“钉钉子”心灵持续加强协同攻关，发展全方位、多维度的适配测试与安全评估，不休美满拥有自主知识产权、满足金融需要、可贸易化运营的金融科技产品，打造拥有国际竞争力的金融科技民族品牌，抢占金融科技产业“造高点”
。二是对峙场景牵引
。从业务场景真实需要启程做好芯片、操作系统、散布式数据库等产品技术选型和利用融合，打造产用对接良性循环，为金融科技产业发展提供充足的业务滋养，逐步扩大安全可控产品利用规模
。三是美满生态系统
。推动金融科技产业链高低游资源整合和优势互补，激励企业索求技术共延注场景共建、成就共用、尺度共商和产权共享合作模式，优化金融科技发展所需的人才、融资、知识产权等造度保险，为金融科技产业发展提供优良环境
。

各位嘉宾，女士们、先生们！今年是全面建成幼康社会收官之年，也是开启全面建设社会主义现代化国度新征程的接力之年
。“察势者明，驱势者智，驭势者赢”
。我们要合理使用科技伎俩加大金融支持供给侧结构性鼎新力度，不休提升金融服务质效，加快健全拥有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融系统，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互推进的新发展格局贡献金融力量
。最后，预祝论坛获得圆满成功！感激各人！